游戏行业发展到今天,已经越来越规范化,相关部门出台的政策法规正在逐年递增,涉及的领域也更加宽广。2016年可以说是游戏行业变化最大的一年,移动游戏发展放缓,新的领域得到更大的开拓和发展,今天预言家就带领大家从游戏行业中四个不同领域的政策发布及内容来看,2016年政策对行业的影响。
首先,对于移动游戏领域来说,2016年发布了很多政策,大部分是广电与文化部颁布的,对于移动游戏来说最重要的是关于版权和审批这两个政策,简单来说就是手游在版权和审批上的监管力度更大了。造成的结果有好有坏,好的一面是产品质量提高,行业更加规范化;不好的一面是提高了中小厂商的门槛,丧失了主动权,两极分化严重。
第二,在电竞领域,整个2016年是大力发展的一年,全年发布的相关政策也都以扶持为主,地方政府的扶持、体育部门的扶持等力度很大,另外大学开设电竞课程是非常引人关注的教育政策,可以说在过去的一年里,国家对电竞方面的整体政策以扶持为主。
第三,游戏行业内的直播领域在2016年发展迅速,但是从整体发布的相关政策来看,对于直播领域也是监管力度更大。国家在对于视频方面的监管力度一向严格,不论是影视剧、网剧、娱乐节目、视频、直播都进行严格把控,防止劣质视频的传播。
第四,棋牌类游戏,这个游戏类型非常特殊,在国内一些品类的棋牌游戏被列入了体育竞技范畴,例如欢乐二打一。而在国外,很多棋牌类游戏被称为赌博游戏,这也是国内监管政策的重要部分,所以在2016年,对于棋牌游戏这个品类专门颁布了相关政策,既有扶持政策,也有管控政策。
1.移动游戏行业政策:监管压力陡增
2016年,移动游戏领域的政策,更多的在于监管,这样严格的监管为游戏行业进行了筛选和规范,但同时也提高了游戏行业的进入门槛,很多中小厂商在巨头称霸的市场中失去了主动权,两极分化非常严重,2016年的游戏行业只有三类公司:腾讯、网易、其他。虽然是个笑话,但不难看出,很多中小厂商的处境非常艰难。以下为预言家整理的2016年移动游戏领域相关政策及解析:
2月4日,国家新闻出版广电总局和工业和信息化部发布《网络出版服务管理规定》。其中规定网络游戏上网出版前,必须向所在地主管部门提出申请,经审核同意后,报广电总局审批。
5月24日,国家新闻出版广电总局发布了《关于移动游戏出版服务管理的通知》,实施移动游戏分类审批管理,对于移动游戏受理、申请出版题材内容、变更运营机构手续等作出了具体规定:《通知》明确包含移动游戏在内的网络出版物均需先申报并取得出版版号,方可上线收费运营。总局要求已上线运营的移动游戏必须在2016年10月1日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续,否则将按非法出版物查处。
7月2日,中国区 AppStore正式向应用开发者发出通告,根据广电总局的通知,移动游戏需通过审批后才可发布。
11月23日国家新闻出版广电总局于在其官方网站发布了《关于实施“中国原创游戏精品出版工程”的通知》。《通知》明确,总局将于2016—2020年,建立健全扶持游戏精品出版工作机制,累计推出150款左右游戏精品,扩大精品游戏消费,落实鼓励和扶持措施,支持优秀游戏企业做大做强。
12月5日文化部出台《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》,首次明确了网络游戏运营企业在几方面的限制:不得向用户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务,不得为使用游客模式登陆的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务,必须公示抽取或合成的真实概率。这一规定将从2017年5月1日起施行。
12月12日,文化部公布印发《网络表演经营活动管理办法》的通知,其中要求网络表演不能含有未经审批或备案编号的网络游戏产品,直播平台也处在广电总局的管辖范围之内。
上述各种政策的初衷显然都是为了整顿行业,建立有效的秩序,但有些细则不免有一刀切的倾向:像版号对独立游戏团队设置了很高门槛、对英文符号的严格把控和一些传统游戏习惯产生冲突。这些都是管理部门对行业某些具体状况了解不充分的结果。
2.电竞行业政策:多方肯定和扶持,体育总局是最坚实的后盾
电子竞技于2003年经国家体育总局批准,成为我国正式开展的第99个体育项目,并在2008年被重新定义为第78号体育运动项目。2016年中国电子竞技游戏市场实际销售收入达到504.6 亿元,占游戏市场销售总额的30.5%,公布赛事总奖金额度超过3亿元,已经成为游戏产业中极其重要的一部分。可见,电子竞技这几年的发展非常迅速,而各种扶持政策的推出,就像给这个行业装上了翅膀,使其飞的更高更快。
2016年1月25日,在文化部的牵头下成立了中国文化娱乐行业协会电子游戏竞技分会,成员包括了万达大玩家、英雄互娱、腾讯、微软、索尼等国内外电竞企业,未来电竞行业将在全国协会的架构下整合资源,共同探讨行业规范,摸索行业新的发展模式。
2016年3月全国首届移动电子竞技大赛(CMEG2016)新闻发布会在国家体育总局举办,由体育总局发起成立的中国首个官方移动电竞联盟宣布成立,首批成员企业涵盖了国内手游厂商、渠道商、专业媒体、终端厂商和电竞专业运营机构等等约40家移动电竞产业上下游代表性企业成为该联盟的发起成员。
2016年4月27日发改委引发的具有指导性的《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》中,体育消费赫然在列,而电子竞技也成为体育消费的重要组成部分——开展电子竞技游戏游艺赛事活动:加强组织协调和监督管理,在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下,以企业为主体,举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动。
2016年5月在由国家体育总局体育信息中心主办的中国Dota2职业联赛(DPL,DOTA2 Professional League)发布会上,国家体育总局体育信息中心电子竞技部唐华宣布,为了规范国内电竞赛事,优化比赛氛围,在本赛季将引入运动员注册制度,这包括了注册信息管理和赛事积分系统。通过建立注册管理和赛事积分系统,规范引导国内电竞赛事,打造良好的比赛氛围,保障电子竞技爱好者的参赛权益,避免电子竞技运动过度商业化,宣传体育精神,提高参赛人员素质,为电子竞技运动创造更加广阔的发展空间,为所有参赛选手提供坚实的制度保障。
2016年9月,教育部发布的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》中,增补了“电子竞技运动与管理”专业。教育部职业教育与成人教育司发布《关于做好2017年高等职业学校拟招生专业申报工作的通知》,公布了2016年的13个增补专业,其中包括“电子竞技运动与管理”,专业代码670411,属于教育与体育大类下的体育类。十多年的发展,电子竞技产业终于从“江湖之远”一步步走向了“庙堂之高”。
3.直播行业政策:三方重拳整治
直播对于2016年的游戏行业来说,是个非常重要的领域,但是视频出口一直是政策管控力度最大的部分,所以去年出台的关于直播领域的政策以管控为主。例如没有通过审核的游戏不能播出,此类政策对直播与游戏来说,管控力度都很大。
9月10日,国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,通知重申广电总局的有关规定。
11月4日,国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》,以加强互联网直播规范管理,促进行业健康有序发展的网络空间。
12月12日,文化部发布《网络表演经营活动管理办法》对包括游戏在内的各种直播内容作了进一步规范,其中指出未通过审核的游戏不得播出。
4.棋牌游戏政策:刀刃上起舞
棋牌游戏在2016年开始爆发,不论是国内传统的麻将、斗地主还是这两年非常火的德州,这些类型的棋牌游戏都拿到了非常好的营收。除此之外,政策方面也多以扶持为主,但是棋牌游戏在竞技与赌博方面的矛盾始终被人热议,所以在政策方面呈现的不但有扶持,还有非常严格的监管。
2016年5月,棋牌运动管理中心发布竞技二打一的相关文件,详细规定了赛事管理办法和规则明细。国家体育总局棋牌运动管理中心宣布,民间棋牌游戏“斗地主”将正式成为体育竞技项目,正式运动项目名称是“竞技二打一扑克”。
禁
2016年12月6日文化部发布的《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》做了如下限制:
1)禁止网络游戏运营商就网络游戏胜负以虚拟货币的形式收取佣金;
2)要求网络游戏运营商对精彩及博彩游戏中的虚拟货币使用加以限制;
3)禁止将虚拟货币转化成真实货币或财产;
4)禁止允许游戏玩家向其他玩家转让虚拟货币的服务;
5)限制网络游戏运营商发行的虚拟货币总量以及个人购买虚拟货币的数量;
6)规定网络游戏运营商发行的虚拟货币仅可用于购买网络游戏内的虚拟产品及服务,不得用于购买有形或实物产品;
7)虚拟货币的赎回价格不得超过原购买价格;
8)严禁倒卖虚拟货币;等等。
王然婷 木心心